V březnu tohoto roku vyšlo a 1. dubna nabývá účinnosti nové vydání mimořádně důležité normy ČSN EN ISO/IEC 17021 „Posuzování shody – Požadavky na orgány provádějící audit a certifikaci systémů managementu“ (třídící znak 01 5257). Příspěvek tuto normu podrobněji přibližuje a ukazuje její využití a význam z hlediska systémů managementu kvality.

Úvod
Mezinárodní normy řady ISO/IEC 17000 byly v nedávné době doplněny o ISO/IEC 17021:2006, jejíž obsahovou náplní je problematika požadavků na orgány provádějící audit a certifikaci systémů managementu.
    Tato mezinárodní norma, která byla vydána jako ČSN EN ISO/IEC 17021:2007, uvádí zásady a požadavky na způsobilost, konzistenci a nestrannost auditu a certifikace systémů managementu všech typů (např. systémů managementu kvality nebo systémů environmentálního managementu). Je určena orgánům poskytujícím tyto činnosti. Certifikační orgány provozující svou činnost podle této mezinárodní normy však nemusí nabízet certifikaci všech typů systémů managementu. Certifikace systémů managementu (nazývaná v této mezinárodní normě „certifikace“) je činnost posuzování shody třetí stranou (viz ISO/IEC 17000:2004, 5.5). Orgány vykonávající tuto činnost jsou orgány posuzující shodu, které jsou nazývané v této mezinárodní normě „třetí stranou“ nebo „certifikační orgán/ orgány“.
    Certifikační orgán může být soukromoprávním nebo státním orgánem (s pravomocí nebo bez pravomoci v regulované oblasti). Tato mezinárodní norma může být používána jako kriteriální dokument pro akreditaci nebo při vzájemném posuzování nebo při jiných auditních procesech. 

1 K problematice certifikace
Certifikace systému managementu, jakým je systém managementu kvality nebo systém environmentálního managementu organizace, je jedním z prostředků poskytování záruky, že organizace uplatňuje ve shodě se svou politikou pro odpovídající hlediska svých činností systém managementu.
    ČSN EN ISO/IEC 17021:2007 specifikuje především požadavky na certifikační orgány. Cílem dodržování těchto požadavků je zajištění, aby certifikační orgány provozovaly certifikaci systému managementu konzistentním a nestranným způsobem, aby bylo usnadněno uznávání takových orgánů a akceptace jejich certifikací na národní i mezinárodní úrovni. Proto má tato norma sloužit především jako základ pro usnadnění uznávání certifikace systémů managementu v zájmu mezinárodního obchodu.

Posouzení shody, jakým je certifikace systému managementu, proto poskytuje hodnotu dané organizaci, jejím zákazníkům a zainteresovaným stranám. Celkovým cílem certifikace je poskytnout všem stranám důvěru, že systém managementu splňuje specifikované požadavky. Hodnota certifikace je stupněm veřejné jistoty a důvěry v to, že je zajištěna funkce nestranného a způsobilého posuzování třetí stranou. Strany mající zájem na certifikaci zahrnují, ale neomezují se na:

a) zákazníky certifikačních orgánů,
b) zákazníky organizací, jejichž systémy managementu jsou certifikovány,
c) orgány státní správy,
d) nestátní organizace,
e) spotřebitele a ostatní představitele veřejnosti.

2 Důvěra v certifikaci
Zásady vzbuzující důvěru v certifikaci zahrnují: nestrannost, způsobilost, odpovědnost, otevřenost, důvěrnost a reakci na stížnosti.

Nestrannost
Být nestranným a být považován za nestranného je pro certifikační orgán nezbytné k provádění certifikace poskytující důvěru. Je známo, že zdrojem příjmu certifikačního orgánu jsou platby od jeho zákazníka za certifikaci a že tato skutečnost je možným ohrožením nestrannosti. K získání a udržení důvěry je nezbytné, aby byla rozhodnutí certifikačního orgánu založena na objektivních důkazech shody (nebo neshody), které certifikační orgán získal, a na tom, že jeho rozhodnutí nejsou ovlivněna jinými zájmy nebo jinými stranami.

Způsobilost
K provádění certifikace, která skýtá důvěru, je nezbytná způsobilost pracovníků podpořená systémem managementu certifikačního orgánu. Způsobilost je prokázanou schopností použít znalosti a dovednosti.

Autor: Ing. Jaroslav Skopal, CSc., je zaměstnancem Českého normalizačního institutu v Praze. Zabývá se problematikou technických norem v oblasti QMS, managementu rizika, strojního zařízení, geometrických specifikací produktů a dalších strojírenských oborů.

Kontakt: jaroslav.skopal@cni.cz

Nezkrácený článek naleznete v časopise Perspektivy jakosti 1/2007.